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盗版教辅为何力压正规军 盗版要打但也要深思

2012-03-31 22:57:22 桂林律师网

摘要:记者最近在兰州市图书批发市场了解到,今年教辅书籍批发呈下降趋势,生意也显得很冷淡,大不如往年。究其原因,是侵权盗版教辅书籍以次充好,非法人员以低成本、高定价、高提成为诱饵扰乱市场秩序,使正规的教辅读物发行举步维艰。

      每当中小学开学,教学辅导书本应该是销量猛增。然而,记者最近在兰州市图书批发市场了解到,今年教辅书籍批发呈下降趋势,生意也显得很冷淡,大不如往年。究其原因,是侵权盗版教辅书籍以次充好,非法人员以低成本、高定价、高提成为诱饵扰乱市场秩序,使正规的教辅读物发行举步维艰。
  “封闭发行”暗藏“猫腻”
  记者在甘肃省新闻出版局了解到,甘肃省共有出版发行单位2173家,其中取得资质的出版物批发单位206家,出版物零售单位1965家。教材一直以来由新华书店统一发行,教辅书籍严格来说要通过正规途径来订购。记者在调查中发现,目前教辅书籍的发行却五花八门,教辅所有科目属于一个名称或者原本来自一家出版社的,却变成了不同出版社,很明显不法分子将他人著作权进行了盗版。尤其是高中教辅书籍,每本教材后面至少配套三本以上教辅书。尤其在甘肃省高中新课改实施的第一年,各家书商都费尽心思争夺这块利润蛋糕。
  据业内人士透露,从教辅书订购上来说,有在上学期放假就定购好,开学后和课本一起发放;有经任课老师指定再去自行购买的;还有由学校统一定购的,与非法书商达成协议后,由该书商集中供货;也有教务处主任、年级组长、备课组长、代课老师各自定购的,当然这些行为都与折扣是分不开的;还有一部分是从游商手里进货,这部分书商给学校老师提前提供一些教辅样书,做好老师工作后,再通过一定的渠道把书送进学校,他们一般没有在当地注册自己的公司和门店,租住在校园周边及图书批发市场附近,专门从事非法发行教辅书籍,而这种盗版教辅在市场上很难找到,业内人士叫做“封闭发行”。
  印刷发行加入利益链条
  记者在调查中得知,印刷企业擅自增加教辅书印数、牟取暴利已经是公开的“秘密”。正常情况下,印刷企业是根据出版社开出的“印刷委托书”所列的数量印刷教辅,并且印完后必须全部交给出版社,即使有一定的损耗和留下的样书需要多印一部分,其数量也不会相差太多。但是从目前来看,印刷企业在印制教辅书的过程中,实际的印数往往比出版社所规定的印数多一倍甚至几倍,多印的这部分成本极低,几乎除了纸的费用以外就不包括任何费用了,投入市场后利润极高。
  因此,大量低折扣的同类盗版教辅图书,就这样从印刷企业通过个体书商流入市场,造成了有些个体书商的发书价格低于出版社直发的书折扣的奇怪现象,这类现象在自编教辅书中尤为严重。有的印刷企业不仅将非法加印教材教辅图书以极低的价格直接批发给相识的书商,更有甚者在厂内设有批发部,直接参与教材教辅发行业务,而且涉及的范围不仅仅在本省,跨省发行的情况也较为普遍。
  “一号多书”屡有发生
  一位经营10多年的书商告诉记者,出版业内,买卖书号、一号多书的现象屡有发生。目前教材教辅图书的发行已成为个体书商发行图书的主流品种,竞争十分激烈。一些所谓有一定实力、有一定关系的经营者,已经形成了编、印、发一条龙的体系,他们或者与出版社合作,由出版社组稿,自己印刷、发行;或者从出版社直接买来书号,自己编、印、发。发行者完全以市场供求需要来决定印刷数量,而且这类违法违规行为有一定的时间性,都是赶在学校寒暑假的前后大量发行。再则就是合作出书和包销问题,出版社为了降低自身风险,不参与市场销售,发行任务完全由发行商来完成,这就造成了书商不惜任何手段进行市场销售。
  一般认为,是高额利润造就了侵权盗版商和教育主管部门或学校、教师之间的利益链条。其实,保护知识产权意识的淡漠,才是造成侵权盗版教辅读物长期泛滥的根本原因。教育部门和中小学校受利益驱使,自行盗印教材教辅图书、非法购买盗版教辅情况较为普遍。部分中小学校利用其行政便利和特权,也直接参与到非法教材教辅图书的活动中来。记者在调查中发现,学校的老师也认为这一现象比较正常,以往是部分管进书的老师进行非法交易,而现在更多的是以学校为主体进行违法活动。而大多数的非法书商也用低折扣、送货上门的方式,向中小学校大量销售非法教材教辅,他们往往是与个别老师单线联系,行动较为隐蔽。
 
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  杜绝盗版要从源头抓起
  8月20日上午,甘肃省新闻出版局副局长、省“扫黄打非”工作小组办公室常务副主任袁爱华接受记者采访时说,部分非法人员借着暑期教辅发行高峰期,大肆销售盗版教辅书籍,不仅侵犯了著作人的权利,还扰乱了市场秩序和损害了行业利益,也给整个社会造成不良的影响。8月10日,省“扫黄打非”办对省书刊批发市场经营单位的206家法人进行相关法规培训,并签订了《出版物发行单位基本情况登记表暨守法诚信经营承诺书》。目前,甘肃省“扫黄打非”办将进一步加强对批发市场的监管力度,严厉打击违法行为,加大对印刷厂等违法违规企业的处罚力度,从源头上抓起,坚决杜绝非法出版物在批发市场上出现,真正使甘肃省批发市场环境得到净化,使经营秩序得到改善。(


来源:桂林专业律师在线 作者:桂林黎律师

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